Title: Uchwała Nr
Author: PCPR
Last saved by: Rada Powiatu
Company: P.C.P.R

Uchwała Nr XXVII/211/2005 r.
Rady Powiatu Iławskiego
z dnia 24 marca 2005 r.

w sprawie: przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego 
        Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie za rok 2004

Na podstawie art. 112 ust. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.) oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dn. 5 czerwca 1998 r., o samorządzie powiatowym (tekst jednolity – Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późniejszymi zmianami) uchwala się co następuje:

§ 1

1. Przyjmuje się sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie za 2004 rok, stanowiące załącznik nr 1.
2. Przyjmuje się wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej, stanowiący załącznik nr 2.

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu

Piotr Matusik

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XXVII/ 211/2005
Rady Powiatu Iławskiego
z dnia 24 marca 2005 r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie

 

Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie za 2004 rok.

I
Realizacja zadań z ustawy o pomocy społecznej z dnia
 12 marca 2004 roku

W zakresie zadań własnych powiatu

1. Opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka – po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami.

W związku z nowelizacją ustawy z dnia 12 marca 2004 r., o pomocy społecznej samorządy gminne i powiatowe zostały zobligowane do sporządzenia dokumentu, jakim jest „Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych”.
W trudnej sytuacji finansowej, w jakiej obecnie znajduje się cały system pomocy społecznej w Polsce, strategia ma posłużyć optymalizacji wydatkowania istniejących środków finansowych, jak i współpracy różnych struktur pomocy społecznej funkcjonujących w podobnych obszarach działania. Opracowanie „Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych” przebiega z udziałem podmiotów samorządowych i pozarządowych działających w sferze pomocy społecznej. 
Sporządzany dokument uwzględnia  programy pomocy społecznej, programy wspierania osób niepełnosprawnych i innych. 
„Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych” jest niezbędnym dokumentem uprawniającym do ubiegania się o dofinansowanie ze źródeł pomocy finansowej Unii Europejskiej.
W ramach realizacji tego zadania:
– prowadzone są zawansowane rozmowy z kierownikami ośrodków pomocy społecznej powiatu iławskiego w zakresie,  opracowywania gminnych strategii rozwiązywania problemów społecznych,
– odbywają się cykliczne spotkania (raz na kwartał) dotyczące zaawansowania prac nad poszczególnymi gminnymi strategiami, aby były one spójne ze strategią powiatową i wojewódzką,
– w  opracowywaniu gminnych strategii, uczestniczy także przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie, 
– zbudowanie „Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych” przy współudziale partnerów społecznych, powierzono profesjonalnej firmie, która opracowała „Strategię rozwiązywania problemów społecznych Województwa Warmińsko-Mazurskiego,

– zakończenie prac nad „Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych” planuje się w czerwcu 2005 r., po opracowaniu gminnych strategii, a następnie sporządzony dokument zostanie przyjęty przez Radę Powiatu.

2. Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa.

       Przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie funkcjonuje Punkt Konsultacyjno-Informacyjny. Realizuje zadania dotyczące Poradnictwa w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przemocy domowej”. Dofinansowany jest on ze środków Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
       Celem Punktu jest dostarczenie rzetelnej wiedzy z zakresu profilaktyki uzależnień, zwiększenie świadomości i kompetencji rodziców, opiekunów oraz wyposażenie ich w umiejętności, które pozwolą lepiej radzić sobie z problemem używania przez dzieci i młodzież alkoholu, środków odurzających i uzależnienia od nich. Rolą Punktu jest zachęcać lokalne władze oświatowe, by wprowadziły do szkół nowoczesne programy edukacyjne kształtujące postawy i umiejętności ważne dla zdrowego i trzeźwego życia, oraz by uruchamiały świetlice socjoterapeutyczne dla dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych alkoholizmem. 
       Działalność Punktu w głównej mierze skupia się na eliminacji negatywnych zjawisk spowodowanych uzależnieniem alkoholowym, przemocą w rodzinie, zaniedbaniami środowiskowymi oraz problemami społecznymi.
Przekazujemy informacje rodzinom, które bardzo często borykają się z problemem przemocy i nie wiedzą, gdzie udać się po skuteczną pomoc.
       Pomoc bezpłatna, skierowana do rodzin osób uzależnionych i współuzależnionych powiatu iławskiego, jest ważną potrzebą w rozwiązywaniu ich własnych problemów zarówno indywidualnych jak i rodzinnych.
 Przyjmujemy zgłoszenia osób potrzebujących określonej pomocy, którzy następnie zostają umówieni w ramach konsultacji na wyznaczony dzień.
W powyższym punkcie interesanci przyjmowani są przez poszczególnych specjalistów:
– psycholog – poniedziałki w godz.: 9^00 - 12^30		   
– radca prawny – wtorki – w godz.: 8^00  - 13^:00
– pedagog – doradca rodzinny –  czwartki w godz.: 7^15 - 12^15
– z poradnictwa psychologicznego skorzystało 85 osób
– z poradnictwa pedagogicznego – doradcy rodzinnego skorzystało 98 osób i 7 rodzin w zakresie poradnictwa rodzinnego
–	z poradnictwa prawnego skorzystało 310 osób.
          Sporządzamy półroczne i roczne sprawozdania merytoryczne i finansowe do Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie.
Przygotowujemy ofertę na powyższe zadanie w formie wniosku o przyznanie  dotacji ze  środków publicznych.

Do dnia 15 grudnia 2004 r., funkcjonował także Zespół Specjalistycznego Poradnictwa Rodzinnego przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie, który został utworzony w ramach Programu Budowania Lokalnego Systemu Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Powiecie Iławskim na lata 2004/2006., który został dofinansowany z środków otrzymanych z Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej.
            Pomoc świadczona była przez następujących specjalistów: psychologa, terapeutę, radcę prawnego, pracownika socjalnego bezpłatnie. Pomocą Zespołu objęte były osoby skierowane przez ośrodki pomocy społecznej, Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną, pedagogów szkolnych oraz inne instytucje działające na polu pomocy społecznej.
      Pomoc przeznaczona była w szczególności dla rodzin wielodzietnych które nie są w stanie z różnych przyczyn przezwyciężyć  trudnych sytuacji życiowych,  rodzin z dzieckiem lub dorosłym dotkniętym niepełnosprawnością, rodzin dotkniętych długotrwałą chorobą, rodzin gdy jedno z rodziców pozbawione jest wolności, rodzin zagrożonych ekonomicznie, rodzin w których podjęta była próba samobójcza, rodzin w których dzieci zagrożone są długoletnim opóźnieniem  szkolnym, rodzin w których dzieci i młodzież wchodzą w destrukcyjne zachowanie  (narkotyki, alkohol, przestępczość), rodzin po rozwodzie, rodzin zastępczych, pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych. Z powyższego poradnictwa skorzystało 133 osoby. Udzielono także instruktażu oraz wsparcia w ramach niniejszego poradnictwa prawie wszystkim rodzinom zastępczym zarówno spokrewnionym, jaki i niespokrewnionym na terenie naszego powiatu.

3. Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu w pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym oraz pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych  i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu.

Z dniem 1 stycznia 2004 roku nastąpiła zmiana finansowania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, tj. powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej ponosi wydatki na jego utrzymanie w łącznej kwocie świadczeń przysługujących danej rodzinie zastępczej. Powiat przyjmujący dziecko zawiera z powiatem właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej porozumienie w sprawie umieszczenia dziecka i zwrotu wysokości wydatków  na jego utrzymanie.  

1.	Pomocą pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania objęto 
180 dzieci umieszczonych w 127 rodzinach zastępczych, w tym: 
a)	115 rodzin zastępczych spokrewnionych z dzieckiem, w których przebywało 150^2 dzieci, w tym:
- 1 rodzina zastępcza zamieszkująca na terenie powiatu iławskiego
z 1 dzieckiem, którym miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w rodzinie był inny powiat,
- 3 rodziny zastępcze zamieszkujące na terenie innych powiatów 
z 3 dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem 
w rodzinie był powiat iławski,
b)	12^1 rodzin zastępczych niespokrewnionych z dzieckiem, w których przebywało 25^3 dzieci, w tym: 
- 3 rodziny zastępcze zamieszkujące na terenie powiatu iławskiego z 4 dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w rodzinie były inne powiaty,
c)	1^1 zawodowa niespokrewniona rodzina zastępcza o charakterze pogotowia rodzinnego, w który przebywało 7^2 ^3 dzieci.    

^1 1 rodzina pełni funkcję rodziny zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem oraz zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem o charakterze pogotowia rodzinnego
^2 1 dziecko, które w ciągu roku sprawozdawczego przebywało w rodzinie zastępczej spokrewnionej 
a następnie w zawodowej niespokrewnionej o charakterze pogotowia rodzinnego
^3 1 dziecko, które w ciągu roku sprawozdawczego przebywało w zawodowej niespokrewnionej rodzinie zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego a następnie w rodzinie zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem

2. Rodzaj i wysokość udzielonych świadczeń:

a) pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych – pomocą objęto 180 dzieci na łączną kwotę 1.310.071,29zł, w tym:

-  na dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w 2004r. 
w rodzinie zastępczej na terenie powiatu iławskiego był inny powiat 
– 30.571,14 zł,  

- na dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w 2004r. 
w rodzinie zastępczej na terenie innego powiatu był powiat iławski 
– 9.798,39 zł, 

b) jednorazowa pomoc pieniężna na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami dziecka przyjmowanego do rodziny zastępczej – pomocą objęto 9 dzieci, ogólna wysokość pomocy 9.486,50 zł, w tym:

- na dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w 2004r. 
w rodzinie zastępczej na terenie powiatu iławskiego był inny powiat 
– 5.431,50 zł,  
 
- na dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w 2004r. 
w rodzinie zastępczej na terenie innego powiatu był powiat iławski – 1100 zł, 

c) wynagrodzenie zawodowej niespokrewnionej rodziny zastępczej 
o charakterze pogotowia rodzinnego za pełnienie zadań pogotowia rodzinnego – 24.890,32  zł,

d) wynagrodzenie zawodowej niespokrewnionej rodziny zastępczej 
o charakterze pogotowia rodzinnego w okresie pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka - 4.137,95 zł.    

3. Dzieci, które opuściły rodziny zastępcze:
      a)  spokrewnione – 5 dzieci z 3 r. z.:
-	powróciły do rodziny naturalnej – 3 dzieci (sąd rozpatrzył pozytywnie wnioski rodziców biologicznych o powrót dziecka do rodziny naturalnej),
-	umieszczone w innej rodzinie zastępczej – 2 dzieci (rodziny zastępcze dotychczas opiekujące się dziećmi zostały rozwiązane przez sąd na podstawie złożonych  wniosków przez PCPR, gdyż nie dawały rękojmy  należycie  wykonywanych zadań),   
     b)   nie spokrewnione – 3 dzieci z 2 r. z.:
•	umieszczone w innej rodzinie zastępczej – 1 dziecko(powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej  umieścił je  na terenie swojego powiatu ),
•	przekazane do adopcji – 2 dzieci,
c) zawodowe niespokrewnione o charakterze pogotowia rodzinnego 
– 3 dzieci z 1 r. z.:
-	umieszczone w placówce opiekuńczo-wychowawczej – 2 dzieci, 
-	inny powód – 1 dziecko. 

4.	Dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych w 2004 r.:
a) sąd orzekł o umieszczeniu 24 dzieci w rodzinach zastępczych, w tym:
-  w stosunku do 2 dzieci nastąpiła zmiana umieszczenia w innej rodzinie zastępczej, 
- w stosunku do 3 dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w 3 rodzinach zastępczych na terenie innego powiatu był powiat iławski.

Ponadto zwiększyła się liczba rodzin zastępczych i liczba dzieci z uwagi 
na migrację tzn. 2 małżeństwa ustanowione dla 3 dzieci rodziną zastępczą 
w okresie przed dniem 1 stycznia 2004 r., i zamieszkujące dotąd na terenie innych powiatów, osiedliły się w 2004 r., na terenie powiatu iławskiego.

5.	Ilość rodzin zastępczych w 2004r., których miejscem zamieszkania jest powiat iławski z podziałem na poszczególne gminy:
Miasto Lubawa – 6 rodzin zastępczych dla 8 dzieci

Gmina Lubawa – 11 rodzin zastępczych dla 16 dzieci
Miasto i Gmina Susz – 36 rodzin zastępczych dla 46 dzieci
Miasto i Gmina Kisielice – 6 rodzin zastępczych dla 8 dzieci
Miasto i Gmina Zalewo – 17 rodzin zastępczych dla 27^1 dzieci
Miasto Iława – 36 rodzin zastępczych dla 47 dzieci
Gmina Iława – 12 rodzin zastępczych dla 27^1 dzieci
Ogółem: 124 rodzin zastępczych dla 178 dzieci.

^1 1 dziecko, które w ciągu roku sprawozdawczego przebywało w rodzinie zastępczej spokrewnionej a następnie w zawodowej niespokrewnionej o charakterze pogotowia rodzinnego

6. Pełnoletni wychowankowie z rodzin zastępczych, którzy otrzymali pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki w 2004 r.:
Miasto Lubawa –  1 wychowanek
Gmina Lubawa – 3 wychowanków
Miasto i Gmina Susz –  10 wychowanków
Miasto i Gmina Kisielice –  3 wychowanków
Miasto i Gmina Zalewo –  6 wychowanków
Miasto Iława –  11 wychowanków
Gmina Iława –  4 wychowanków
Wychowankowie, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem 
w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów był powiat iławski 
- 3 wychowanków
Ogółem: 41 wychowanków

4. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie 
i prowadzenie ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, dla dzieci i młodzieży, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie. 

Zadanie to realizujemy, poprzez kierowanie dzieci do placówek opiekuńczo-wychowawczych, na podstawie orzeczenia sądu, w związku z tym:
– przygotowujemy niezbędną dokumentację dzieci,
– przeprowadzamy wywiady środowiskowe u rodziców biologicznych wraz, ze szczegółowym opisem sytuacji dziecka.
W 2004 roku umieszczono 10 dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, na terenie innych powiatów.
– 6 dzieci umieszczono w domach dziecka,
– 4 dzieci umieszczono w placówce rodzinnej, 
–  4 nieletnich powróciło do domu rodzinnego,

Na miejsce w placówkach oczekuje:
– 1  dziecko do  placówki opiekuńczo-wychowawczej.
Ogółem na terenie innych powiatów w placówkach przebywa 33 dzieci, w tym 11 pełnoletnich wychowanków, którzy opuszczają placówki w 2005 roku lub nadal pozostają w placówkach do ukończenia szkoły.
Natomiast zgodnie z postanowieniem sądu, wobec niektórych wychowanków nastąpiła zmiana środka wychowawczego lub umorzono postępowanie.
Wychodząc naprzeciw potrzebom wychowanków umieszczanych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie podjęło działania w celu uruchomienia placówki rodzinnej na terenie naszego powiatu. Powyższe działania zostały uwieńczone pełnym sukcesem. Dzięki przychylności i życzliwości Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie od dnia 1 stycznia 2004 r., funkcjonuje pierwsza całodobowa placówka rodzinna, która mieści się w Zalewie i przeznaczona jest dla 6 wychowanków, w tym: 4 dziewczynek i 2 chłopców.
  Powyższe zadanie jest również realizowane przez Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą „Słoneczko” w Zalewie z Oddziałem Filialnym w Kisielicach. Placówka funkcjonuje od dnia 1 października 2004 r., i jest przeznaczona dla 40 wychowanków w tym: w Zalewie dla 30 i oddziale filialnym w Kisielicach dla 10. Ze względu na specyfikę działań jest to placówka wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, przeznaczona dla dzieci szkolnych z Zalewa i Kisielic, która działa w najbliższym środowisku lokalnym dziecka:
1)	wspiera rodzinę w sprawowaniu jej podstawowych funkcji,
2)	zapewnia pomoc rodzinie i dzieciom sprawiającym problemy wychowawcze, zagrożonym demoralizacją, przestępczością lub uzależnieniem,
3)	współpracuje ze szkołą, ośrodkami pomocy społecznej i innymi instytucjami w rozwiązywaniu problemów wychowawczych.
Nadzór nad działalnością placówki sprawuje Starosta, przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

5. Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych  i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu.

Zawarliśmy 6 porozumień, umów określających warunki i sposób przekazywania powiatom środków finansowych na utrzymanie 33 dzieci przebywających w palcówkach opiekuńczo - wychowawczych, które przed skierowaniem  do placówek zamieszkiwały na terenie naszego powiatu.
W odniesieniu do rodzin zastępczych zawarto 8 porozumień w sprawie umieszczenia dzieci w rodzinach i wysokości zwrotu wydatków na ich

utrzymanie, w tym 5 porozumień z powiatami właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania 5 dzieci przed umieszczeniem w 4 rodzinach zastępczych na terenie powiatu iławskiego oraz 3 porozumienia z innymi powiatami w sprawie  umieszczenia w 3 rodzinach zastępczych 3 dzieci, których miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w rodzinach zastępczych był powiat iławski. 

6. Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze. 

W 2004 roku objęto pomocą na usamodzielnienie 11 wychowanków na łączną kwotę – 70.675,60 zł.
Udzielono następujących świadczeń:
– pomocy pieniężnej jednorazowej na usamodzielnienie dla 2 wychowanków na kwotę – 11.347,00 zł.
– pomocy pieniężnej comiesięcznej na kontynuowanie nauki dla 8 wychowanków na kwotę – 35.013,60 zł
– pomocy jednorazowej na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla 5 wychowanków na kwotę – 24.315,00 zł.
	W zawiązku z udzieleniem w/w pomocy wydano stosowne decyzje administracyjne, w niektórych przypadkach były to decyzje odmowne, zmieniające lub decyzje o zawieszeniu pomocy.
Do wydania powyższych decyzji niezbędne jest:
– przeprowadzenie wywiadów środowiskowych (rodzinnych) z wychowankami,
– zgromadzenie dokumentacji dotyczącej wychowanków w celu ustalenia okresu ich pobytu w placówkach.
Warunkiem do udzielenia w/w pomocy jest  opracowanie indywidualnych programów z wychowankami przewidzianymi do usamodzielnienia oraz modyfikacji  tych programów.
Natomiast pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, nie udzielamy.
	W ramach tego zadania sporządzamy plany potrzeb w zakresie udzielania świadczeń oraz sprawozdania  miesięczne, kwartalne, półroczne, roczne.
Środki na powyższe świadczenia otrzymujemy z budżetu powiatu.

Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, pomocy na zagospodarowanie – w formie rzeczowej oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym rodziny zastępcze. 

W 2004r. pełnoletność w rodzinach zastępczych osiągnęło 14 wychowanków
z rodzin zastępczych. 
 Formy pomocy wypłacone w ramach w/w zadania: 
•	pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki – pomocą objęto 41 wychowanków, świadczenia z tytułu w/w formy pomocy wyniosły 191.278,15 zł,
•	pomoc pieniężna na usamodzielnienie – pomocą objęto 1 wychowanka w kwocie
4863,00 zł,
•	pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej – pomocą objęto 
1 wychowanka na kwotę 1400 zł. 
7. Pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności 
w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się. 

Zadanie to nie było realizowane w 2004 roku przez naszą jednostkę, gdyż nie zgłosiła się żadna osoba która, miałaby trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu wyżej wymienionych miejsc pobytu.
                                                                                              
8. Pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy.

Na terenie powiatu iławskiego nie zamieszkują osoby, które otrzymały status uchodźcy, w związku z tym nie realizuje się tego zadania.

9. Pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego. 

Nie zgłosiła się żadna osoba opuszczająca zakład karny, która miałaby trudności w przystosowaniu się do życia, dlatego też powyższe zadanie nie było realizowane przez naszą jednostkę. 

10. Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej 
o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczenie w nich skierowanych osób.

Domy Pomocy Społecznej są specyficznymi jednostkami pomocy społecznej, świadczącymi usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających 
z indywidualnych potrzeb osób w nich przebywających. 
Na terenie powiatu iławskiego funkcjonują dwa domy pomocy społecznej.
– Dom Pomocy Społecznej w Lubawie wraz z oddziałem w Iławie,
– Dom Pomocy Społecznej w Suszu.
Domy te mają charakter domów stałego pobytu.
Domy Pomocy Społecznej Powiatu Iławskiego dysponują łącznie 190 miejscami.
Dom Pomocy Społecznej w Suszu przeznaczony jest dla 100 osób w tym dla:
– 87 – dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie
– 13 – osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie.
Dom Pomocy Społecznej w Lubawie wraz z oddziałem w Iławie przeznaczony jest dla 90 osób, w tym dla:
– 33 mężczyzn niepełnosprawnych intelektualnie (Lubawa)
– 57 osób przewlekle somatycznie chorych (Iława).
Domy Pomocy Społecznej zgodnie z obowiązującymi przepisami (Rozporządzenie MP i PS w sprawie domów pomocy społecznej z dnia 15 września 2000 r . – Dz.U. Nr 82, poz. 929) winny świadczyć usługi zgodnie z obowiązującymi standardami.
Domy Pomocy Społecznej, które nie spełniają wymaganego standardu, muszą opracować programy naprawcze, celem osiągnięcia przez placówki do 2006 roku obowiązującego standardu.

Dom Pomocy Społecznej w Suszu oraz Dom Pomocy Społecznej w Lubawie 
z oddziałem w Iławie opracowały programy naprawcze swoich jednostek, które zostały zatwierdzone przez Zarząd Powiatu Iławskiego Uchwałą 
Nr 203/362/2002 z 13 września 2002 r. oraz Uchwałą Nr 206/538/2002 z dnia 
1 października 2002 r.
Zaktualizowane programy naprawcze zawierają harmonogramy zadań inwestycyjnych i remontowych, które pozwolą na osiągnięcie wymaganego standardu w tych placówkach.
W ramach tych zadań w maju 2004 roku oddano do użytku II etap budowy oddziału w Iławie. W ten sposób zakończono wieloletnią inwestycję, która pozwoliła zwiększyć ilość miejsc w domach pomocy społecznej powiatu iławskiego oraz umożliwiła osiągnięcie standardu w zakresie usług bytowych 
i opiekuńczych. Do pełnego osiągnięcia standardu w zakresie usług wspomagających placówka ta winna zatrudnić do 2006 roku 5 pracowników.
Łączny koszt zadania w 2004 roku wyniósł – 549.606,19 zł.
W Domu Pomocy Społecznej w Lubawie w ramach realizacji programu naprawczego wykonano w roku 2004:
– remont dachu wraz z wymianą instalacji odgromowej,
– remont dwóch pokoi mieszkalnych,
– remont korytarza II piętra (wykonanie instalacji elektrycznej 
i przeciwpożarowej, wykonanie tynków, malowanie, wymiana drzwi do pomieszczeń, wykonanie posadzki),
– remont łazienki i dwóch wc na II piętrze,
– remont kuchenki i jej wyposażenie,
– remont pomieszczeń do terapii,
– zagospodarowanie pomieszczenia po RTG i przystosowanie go do mieszkania.
Łączny koszt wykonanych prac, to 137.475,46 zł. Realizacja zadań inwestycyjnych i remontowych przewidzianych w programie naprawczym Domu Pomocy Społecznej w Suszu w roku 2004 objęła:
– zabudowę tarasu na cele terapeutyczne (parter)
– budowę tarasu z windą osobową,
– remont łazienek (oddział II)
– remont hollu na parterze,
– remont świetlicy,
– remont pokoi mieszkalnych,
– zakup sprzętu rehabilitacyjnego.
Łączny koszt wykonanych prac i dokonanych zakupów na wyposażenie to 465.094,14 zł.

Od 1 stycznia 2004 roku nastąpiła zmiana przepisów związanych 
z kierowaniem do domów pomocy społecznej oraz odpłatnością za pobyt 
w tych placówkach.
Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania.
Decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy prowadzącej dom pomocy społecznej lub starosta powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej. W razie niemożności umieszczenia w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc, powiadamia się osobę o wpisaniu na listę oczekujących oraz o przewidywanym terminie oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej.
Należy podkreślić, że diametralnie zmieniły się zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Obowiązek ponoszenia opłaty spoczywa obecnie nie tylko na samym podopiecznym, ale również na jego najbliższej rodzinie (małżonku, zstępnych przed wstępnymi osoby skierowanej) oraz gminie, która wydała skierowanie do tego typu placówki.
Odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej równa się wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Koszt ten wylicza się w ten sposób, że bierze się pod uwagę kwotę rocznych wydatków na działalność domu, wynikającą 
z utrzymania mieszkańców z roku poprzedniego bez uwzględnienia wydatków inwestycyjnych, którą powiększa się o prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych i dzieli się przez liczbę miejsc w domu pomocy społecznej oraz przez dwanaście miesięcy.
Tak wyliczony średni miesięczny koszt utrzymania określa dyrektor domu, zaś starosta powiatu na terenie, którego funkcjonuje dom ogłasza tę informację 
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Starosta Iławski zarządzeniem Nr 11/04 z dnia 16 marca 2004 roku ogłosił w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego Nr 41 poz. 539 średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w roku 2004 
w Domu Pomocy Społecznej w Suszu w wysokości 1.640,00 zł oraz w Domu Pomocy Społecznej w Lubawie w wysokości 1.593,00 zł.
Nowe przepisy, które zobowiązują gminy do ponoszenia odpłatności za pobyt osób skierowanych do domu pomocy społecznej, uchwalone zostały 
w listopadzie 2003 r.
W domach pomocy społecznej powiatu iławskiego w roku 2004 umieszczono 
5 osób w tym jedną osobę z terenu powiatu iławskiego.
Nowa sytuacja prawna powoduje, iż aktualnie w domach pomocy społecznej przebywają mieszkańcy skierowani po 1 stycznia 2004 roku i ich pobyt opłacany jest według starych zasad tj. zgodnie z ustawą o pomocy społecznej 
z dnia 29 listopada 1990 roku. 
W Domu Pomocy Społecznej w Suszu w roku 2004 wszyscy pensjonariusze, tj. 100 osób, to osoby umieszczone według starych zasad.
Ich pobyt pokrywany był:
1.	odpłatności ponoszonej przez mieszkańca, która nie może być  
większa   niż 70% jego dochodu netto,
2. z dotacji wojewódzkiej
3. z środków własnych powiatu.
Ad. 1.  średnia odpłatność za pobyt w DPS od jednego mieszkańca kształtuje się w granicach 343,06 zł miesięcznie.
Ad. 2. dotacje od wojewody dla:
- dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie wynosiła 1.327,00 zł miesięcznie
- dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie wynosiła 1.230,00 zł miesięcznie.
Ad. 3. Powiat iławski nie dopłacił w roku 2004 do bieżącego utrzymania mieszkańców w DPS w Suszu.
Wpływy z dotacji i odpłatności pokryły koszty utrzymania mieszkańca.
W Domu Pomocy Społecznej w Lubawie w roku 2004 przebywało 33 mieszkańców umieszczonych według starych zasad.
Ich pobyt pokrywany był:
1. z odpłatności ponoszonej przez mieszkańca
2. z dotacji wojewódzkiej
3. z środków własnych powiatu.
Ad. 1. średnia odpłatność za pobyt w DPS od jednego mieszkańca kształtowała się w granicach 386,80 zł miesięcznie.
Ad. 2. dotacja wojewódzka wyniosła 1.266,00 zł miesięcznie.
Ad. 3. Powiat iławski nie dopłacił do bieżącego utrzymania mieszkańców DPS w Lubawie. 
Wpływy z dotacji i odpłatności pokryły koszty utrzymania mieszkańca.
W Domu Pomocy Społecznej w Lubawie, oddział w Iławie w roku 2004 przebywało 85 mieszkańców umieszczonych według starych zasad i 5 mieszkańców według nowych zasad.
Pobyt 85 mieszkańców pokrywany był:
1. z odpłatności ponoszonej przez mieszkańca
2. z dotacji wojewódzkiej
3. z środków własnych powiatu.
Ad. 1. Średnia odpłatność za pobyt w DPS od jednego mieszkańca wynosiła 522,19 zł miesięcznie.
Ad. 2. Dotacja wojewódzka wynosiła 1.181,00 zł miesięcznie.
Ad. 3. Powiat Iławski nie dopłacił do bieżącego utrzymania mieszkańców DPS w Lubawie. 
Wpływy z dotacji i odpłatności pokryły koszty utrzymania mieszkańca.
Natomiast pobyt 5 mieszkańców pokrywany był z:
1. opłat samego podopiecznego w wysokości nie większej niż 70% jego dochodu netto,
2.	opłat osób zobowiązanych do alimentacji – ustalonych przez gminę kierującą,
3.	środków gminy, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania 
w domu pomocy społecznej, a opłatami wnoszonymi przez mieszkańca 
i osoby zobowiązane do alimentacji.
Dla każdej osoby wystawiona jest decyzja o odpłatności, która określa każdą 
z kwot pkt. 1, 2 i 3. Ich suma pokrywa całkowity koszt utrzymania mieszkańca 
w domu pomocy społecznej.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie w ramach tego zadania sprawuje bieżący nadzór nad funkcjonowaniem domów pomocy społecznej 
i sporządza miesięczne, kwartalne, półroczne i roczne sprawozdania dotyczące tych placówek, a w stosunku do osób umieszczonych w domach pomocy wydaje stosowne decyzje administracyjne. 
W roku 2004 wydano:
- decyzje o umieszczenie w domu pomocy społecznej – 5,
- decyzje uchylające lub zmieniające decyzje kierujące do DPS – 29,
- decyzje stwierdzające wygaśnięcie uprzednio wydanych decyzji – 14,
- decyzje zmieniające decyzje o odpłatności za pobyt w DPS – 184.
Jednostka nasza prowadzi także listy osób oczekujących na przyjęcie do domów pomocy społecznej powiatu iławskiego.
Aktualnie na miejsce w DPS oczekuje:
- DPS w Suszu – 2,
- DPS w Lubawie – 1,
- DPS w Lubawie, oddział w Iławie – 5.
Ponadto załatwia niektóre sprawy mieszkańców domów pomocy społecznej tj.:
- prośby o częściowe lub całkowite zwolnienie z odpłatności za dom pomocy społecznej,
- prośby o przeniesienie do innego domu pomocy społecznej położonego na naszym terenie lub na terenie innego powiatu,
- prośby o przesunięcie terminu przyjęcia do domu pomocy,
- udziela informacji o możliwości przyjęcia do domów pomocy,
- utrzymuje stały kontakt z ośrodkami pomocy społecznej w celu ustalenia aktualnej sytuacji życiowej osób oczekujących na miejsce w domach pomocy społecznej.

11. Prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek 
z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Zgodnie z opracowanym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Iławie programem pt. ”Budowanie lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w powiecie iławskim w latach 2004-2006” przewidziano utworzenie  mieszkania chronionego w roku 2006.

12. Prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej.

Na terenie naszego powiatu nie ma ośrodka interwencji kryzysowej. Planuje się podjęcie działań dotyczących  utworzenia i prowadzenia takiej jednostki w roku 2005, w ramach pozyskania środków finansowych z Ministerstwa Polityki Społecznej, na programy z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną .Stosowny program  został opracowany przez  PCPR , pt.” Budowanie lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w powiecie iławskim  w latach 2004 – 2006”. Utworzenie  ośrodka interwencji kryzysowej w porozumieniu z gminami , jest jednym z głównych  celów priorytetowych , opracowywanej  powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych.

13. Udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach.

Dyrektor i pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie udzielają osobom zainteresowanym niezbędnych informacji i porad, w zależności od specyfiki problemu oraz w oparciu o znajomość poszczególnych zagadnień.
Ogółem udzielono 738 porad. W prasie lokalnej i ponadlokalnej ukazało się około 28 artykułów na temat działalności naszej placówki. Systematycznie udzielane są komunikaty radiowe dotyczące aktualnej działalności jednostki. 
Są to wystarczające formy informacji.

14. Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu.

Szkolenie i doskonalenie kadr pomocy społecznej na terenie powiatu iławskiego prowadzone jest w zależności od potrzeb i możliwości finansowych. 
W bieżącym roku organizowaliśmy 15 szkoleń w zakresie zadań ustawowych realizowanych przez PCPR. Uczestnikami spotkań byli pracownicy socjalni, kierownicy ośrodków pomocy społecznej i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu. Ponadto udzieliliśmy szereg informacji i porad dla organizacji pozarządowych działających na rzecz pomocy społecznej i osób niepełnosprawnych oraz zorganizowaliśmy 28 spotkań z innymi organizacjami. Ponadto:
– zorganizowaliśmy w Bałoszycach w dniach 26-27 luty szkolenie na szczeblu wojewódzkim wspólnie w Wydziałem Polityki Społecznej Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie i Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie pt. „Pomoc społeczna po zmianach”.
Szkolenie adresowane było do kadry kierowniczej powiatowych centrów pomocy rodzinie i ośrodków pomocy społecznej z terenu województwa warmińsko-mazurskiego,
– 3 grudnia 2004r. byliśmy współorganizatorami I Powiatowego Sejmiku Osób Niepełnosprawnych, który odbył się w Suszu, wraz z Wydziałem Organizacyjno-Prawnym, Spraw Obywatelskich, Zdrowia i Bezpieczeństwa Starostwa Powiatowego w Iławie. W sejmiku udział wzięli niepełnosprawni 
z różnymi schorzeniami i różnym stopniem niepełnosprawności.
Celem sejmiku było przybliżenie problemu niepełnosprawności i możliwości udzielania im pomocy. 

15. Doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu.

Doradztwo o charakterze metodycznym prowadzone jest przez PCPR systematycznie w zależności od potrzeb. Dotyczy ono zarówno ogólnych problemów i zagadnień społecznych, jak i poszczególnych indywidualnych przypadków, a także problemów grup społecznych wymagających pomocy 
i wsparcia.

16. Podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, 
w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.  

Podejmujemy inne działania wynikające z rozeznanych potrzeb:
– współpracujemy z różnymi organizacjami pozarządowymi, działającymi na rzecz 	osób potrzebujących i niepełnosprawnych, a także wspierających funkcjonowanie rodziny,
– pozyskujemy z różnych źródeł żywność, ubrania, meble, wyposażenie mieszkań itp., przekazujemy je osobom potrzebującym,
– współorganizujemy coroczne Powiatowe Igrzyska Osób Niepełnosprawnych 
(w tym roku odbyły się one w Ząbrowie) oraz Dni Rodziny,
– współorganizujemy coroczny bal karnawałowy dla osób niepełnosprawnych 
z terenu powiatu iławskiego,
– w okresie jesienno-zimowym inicjujemy i koordynujemy działania różnych instytucji celem zorganizowania pomocy dla osób bezdomnych tj.:
zapewniamy dodatkowe schronienie dla 7 osób w oparciu o domy pomocy społecznej, tworzymy dwa punkty informacji lokalnej, umieszczamy na tablicach ogłoszeń informacje z adresami placówek przeznaczonych dla osób bezdomnych, sporządzamy comiesięczne meldunki o stanie zabezpieczenia osób bezdomnych przebywających na terenie naszego powiatu oraz sporządzamy sprawozdanie z realizacji tych zadań, 
– włączyliśmy się w akcje Banku Żywności przeprowadzonej na terenie naszego powiatu w formie zbiórki żywności w sklepach i marketach z przeznaczeniem dla najbiedniejszych i najbardziej potrzebujących osób,
–  współuczestniczyliśmy w opracowaniu następujących programów:
a) „Wojewódzkiego programu opieki nad dzieckiem i rodziną”,
b) „Wojewódzkiego programu wyrównywania szans i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych”
– braliśmy udział w pracach Wojewódzkiego Zespołu ds. rozpatrywania wniosków o dofinansowanie ze środków Ministerstwa programów celowych związanych z pracą społeczną.
– realizujemy założenia ujęte w opracowanym programie pt. ”Budowanie lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w powiecie iławskim 
w latach 2004-2006” oraz w „Powiatowym programie działań na rzecz osób niepełnosprawnych powiatu iławskiego – lata 2002-2006”.

W zakresie zadań zleconych

1. Pomoc uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych 
w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.

Na terenie powiatu iławskiego nie zamieszkują osoby, które otrzymały status uchodźcy, w związku z tym nie realizuje się tego zadania.

2. Prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób 
z zaburzeniami psychicznymi.

W ramach tego zadania prowadzimy Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Iławie. Placówka ta jest ośrodkiem wsparcia przeznaczonym dla osób dorosłych z zaburzeniami psychicznymi.
Celem Domu jest stworzenie osobom zakwalifikowanym, systemu wsparcia społecznego poprzez zaspokojenie ich potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych i społecznych ukierunkowanych na podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia.
Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Iławie do 31 sierpnia 2004 roku przeznaczony był dla 30 osób, natomiast od 1 września 2004 roku zwiększono ilość uczestników do 36 osób. 
Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Iławie jest jednym 
z elementów spójnego wzajemnie się uzupełniającego systemu wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi na terenie Powiatu Iławskiego, mającego na celu między innymi zapobieganie izolacji społecznej.
W 2004 roku Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w Iławie dostosowano do potrzeb osób niepełnosprawnych:
– wykonano podjazd dla osób poruszających się na wózkach,
– toalety dostosowano do potrzeb osób niepełnosprawnych,
– łazienkę wyposażono w kabinę z natryskiem.
Ponadto zmodernizowano schody, wymieniono zużyte drzwi wejściowe oraz wykładzinę na korytarzu.

Powyższe roboty remontowo-budowlane w całości sfinansowano z dotacji otrzymanej w ramach rządowej rezerwy celowej.
Dom znacznie poprawił swoja bazę lokalową. Zgodnie z umową użyczenia z 15.09.2004 r., Parafia Niepokalanego Poczęcia NMP w Iławie użyczyła Powiatowi dodatkowe pomieszczenie na działalność Domu. Dzięki temu nasz Dom posiada pokój do pracy indywidualnej, pełniący jednocześnie funkcję pokoju wyciszenia i sali do biblioterapii.
Stworzono możliwość integracji osób niepełnosprawnych i ich rodzin 
z różnych środowisk, poprzez utworzenie – w ramach grupy samopomocowej – Klubu Aktywności. Spotkania w Klubie odbywają się w każdy wtorek w godz. 15.30 – 19.00 (od 7 grudnia 2004 r.).
Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy jako pierwszy wśród jednostek działających na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie Powiatu Iławskiego utworzył terapeutyczną pracownię witrażu. Motyw przewodni pracowni to: „Od hobby do zawodu”. Pracowni ta funkcjonuje 
w ramach pracowni plastyczno-rękodzielniczej.
Ponadto w ramach pracowni komputerowej funkcjonuje terapeutyczna grupa dziennikarska. Głównym zadaniem grupy jest redagowanie i wydawanie kwartalnika „Wesołe Wieści”, będącego swoistą kroniką Domu.
Uczestnicy Domu, z sukcesami, biorą udział w imprezach i konkursach organizowanych na terenie Powiatu Iławskiego, ale nie tylko. 
Największym osiągnięciem naszych Uczestników było zdobycie głównej nagrody w konkursie organizowanym przez Portal WN.PL „Jak wykorzystać środki pomocowe z Unii Europejskiej”. Nagrodą było stworzenie profesjonalnego serwisu internetowego z jego utrzymaniem przez 12 miesięcy. Ponadto uczestniczka – Magda Otremba zdobyła wyróżnienie w Ogólnopolskim Konkursie Literackim „Promień Nadziei” w Tomaszowie Mazowieckim.
W Powiatowym Środowiskowym Domu Samopomocy przebywa 15 osób z Gminy Iława. Ich obecność w Domu uzależniona jest od transportu zabezpieczonego przez Gminę. Wszelkie przerwy w dowożeniu mają znaczący wpływ na ogólną liczbę osobodni pobytu uczestników w Domu.
Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy od 1.10.2004 r., przejął koszty ogrzewania budynku (wcześniej współfinansowane ze Świetlicą Terapeutyczną). Koszt zakupu opału i zatrudnienia palaczy to około 31 tys. zł rocznie. Zasadnym byłoby rozważenie przyłączenia budynku do sieci ogrzewania miejskiego.
Dom jest najtańszą formą wsparcia osób niepełnosprawnych. Koszt funkcjonowania jednego miejsca wynosi 500 zł miesięcznie. Jednocześnie należy nadmienić, iż jego utrzymanie jest zadaniem administracji rządowej 
i w całości jest przez nią finansowane.
W ramach kierowania osób ubiegających się o przyjęcie do Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Iławie wydano:
– 39 decyzji kierujących.

Ponadto sprawujemy bieżący nadzór nad funkcjonowaniem Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Iławie i sporządzamy wymagane sprawozdania dotyczące funkcjonowania tej placówki.

II
Realizacja zadań związanych z Ustawą o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego 
z dn. 24 stycznia 1991 r.

W ramach tej ustawy realizujemy następujące zadania:
1. Dokonujemy okresowych analiz sytuacji życiowej kombatantów w oparciu 
o dane pozyskiwane z ośrodków pomocy społecznej funkcjonujących na terenie naszego powiatu. Świadczenia z zakresu pomocy społecznej kombatanci i osoby represjonowane uzyskują zgodnie z obowiązującymi przepisami. Usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania realizują ośrodki pomocy społecznej dla wszystkich kombatantów i osób represjonowanych potrzebujących tej formy pomocy. Usługi opiekuńcze w wymiarze całodobowym świadczone w domach pomocy społecznej realizujemy zgodnie 
z art. 18 ust.1 w/w ustawy i kierujemy uprawnione osoby poza kolejnością. Skierowano do DPS w Lubawie, oddział w Iławie poza kolejnością jedną osobę 
uprawnioną. Udzielono także świadczenia w formie dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych dla 7 osób oraz dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego dla 1 osoby.
1.	Udzielono pomocy w przygotowaniu udokumentowanych wniosków 
o przyznanie w drodze wyjątku emerytur i rent 1 osobie.
2.	Udzielono pomocy kombatantom i osobom represjonowanym w formie porad dla 8 osób.

Realizacja zadań w ramach Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku 
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

REHABILITACJA SPOŁECZNA

Środki finansowe PFRON przeznaczone przez Radę Powiatu Iławskiego na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej 
w roku 2004 – 2.626.623,00 zł

I.	Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych 
i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych:

Rada Powiatu Iławskiego przeznaczyła na realizację tego zadania 245.000,00 zł. 
Złożono 488 wniosków o dofinansowanie, w tym dla 96 opiekunów. 
Wypłacono dofinansowanie 442 osobom na łączną kwotę 234.376,00 zł, 
w tym:
- dla 291 dorosłych niepełnosprawnych na kwotę 160.617,00 zł
- dla 66 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na kwotę 38.987,00 zł
- dla 44 opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych na kwotę  18.121,00 zł
- dla 41 opiekunów dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na kwotę 16.651,00 zł
w tym:
- dla  221 kobiet na kwotę 145.379,00 zł
- dla 46 mieszkańców wsi na kwotę 34.698,00 zł

II. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze:

Środki finansowe przeznaczone na realizację tego zadania 128.500,00 zł. 
Złożono 195 wniosków na łączną kwotę 142.293,00 zł.
Przyznane dofinansowanie ogółem – 129.840,00 zł dla 181 osób niepełnosprawnych.
Wypłacono dofinansowanie dla 179 osób na kwotę 128.451,00 zł, 
w tym:
- dla 66 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na kwotę 33.319,00 zł
- dla 40 mieszkańców wsi na kwotę 33.250,00 zł
- dla 57 kobiet na kwotę 42.850,00 zł

III. Dofinansowanie sportu, kultury, turystyki i rekreacji osób niepełnosprawnych: 

Kwota przeznaczona na realizację zadania w 2004 roku – 58.500,00 zł. 
Złożono 17 wniosków o dofinansowanie na kwotę 74.143,00 zł.
Zawarto 17 umów na kwotę 58.160,00 zł.
Wypłacono dofinansowanie w łącznej kwocie 58.475,00 zł.

IV.	Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, 
w komunikowaniu się i technicznych:

Na to zadanie Rada Powiatu przeznaczyła 311.598,00 zł.

Złożono 158 wniosków na kwotę 694.670,00 zł.
Przyznano dofinansowanie w wysokości 299.823,00 zł dla 133 osób niepełnosprawnych.
Wypłacono dofinansowanie 132 osobom na kwotę 310.585,00 zł, 
w tym:
-  dla 76 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na kwotę 179.752,00 zł
-  dla 43 mieszkańców wsi na kwotę 103.998,00 zł
-  dla 58 kobiet na kwotę 119.180,00 zł
- na bariery architektoniczne dla 24 osób niepełnosprawnych na  
    kwotę 107.254,00 zł
-  na bariery w komunikowaniu się dla 108 osób niepełnosprawnych   
    na kwotę 203.331,00 zł 

V.	Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej.

Powiat Iławski w 2004 roku dofinansował  ze środków PFRON działalność 3 warsztatów terapii zajęciowej - w Iławie, Lubawie 
i Suszu. 
W zajęciach, prowadzonych przez  warsztaty terapii zajęciowej, do 29 grudnia  uczestniczyło  115 osób niepełnosprawnych z terenu powiatu iławskiego. 29grudnia 2004 roku nastąpiło zwiększenie ilości uczestników warsztatu w Suszu o 5 osób.
Kwota przyznana  przez Radę Powiatu Iławskiego na działalność WTZ w roku 2004 wynosi 1.697.761,00 zł

REHABILITACJA ZAWODOWA

2.	Zwrot kosztów przystosowania nowych lub istniejących stanowisk
pracy. (art. 26)

Rada Powiatu początkowo przeznaczyła na to zadanie 10.000 zł, ponieważ nie złożono żadnych wniosków o przystosowanie stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych, kwota to została przeznaczona na zwiększenie dofinansowania do zadań z zakresu rehabilitacji społecznej.

II. Zobowiązania dotyczące refundacji wynagrodzeń i składek na 
         ubezpieczenie społeczne.

Przeznaczone środki w 2004r. to 161.519,00 zł.

•	dokonano 145 refundacji wynagrodzeń dla 31 osób
 niepełnosprawnych zatrudnionych na podstawie umów z lat 	ubiegłych na kwotę 118.124,00 zł.
   	w tym:

- 	34 refundacje dla 7 osób niepełnosprawnych w zakładach pracy 
          chronionej na kwotę 27.174,65 zł,

- 	31 refundacji dla 12 osób niepełnosprawnych mieszkańców wsi na 	kwotę 23.193,00 zł,

•	      59 refundacji dla 13 kobiet niepełnosprawnych na kwotę		47.646,00 zł.

III.	Pożyczki dla osób niepełnosprawnych na rozpoczęcie działalności
  gospodarczej lub rolniczej (art.12)

Rada Powiatu w roku 2004r. przeznaczyła początkowo 20.000 zł na
realizację tego zadania. Na pożyczkę został złożony 1 wniosek na kwotę
10.000. Udzielono 1 pożyczkę na kwotę 10.000 zł. Pozostałą kwotę 10.000
przeznaczono na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej.

Umorzono 5 pożyczek na łączną kwotę 30.634,00 zł,
w tym:
a) 3 dla kobiet na kwotę 17.374,00 zł
b) 1 dla mężczyzny na kwotę 7.560,00 zł
c) 1 na działalność rolniczą na kwotę 5.700,00 zł

BUDŻET ZA 2004 ROK

Budżet na 2004 r. – 2.052.239 zł

Rozdział 85318 PCPR 							 – 296.599,00 zł
Rozdział 85304 Rodziny zastępcze 			        – 1.615.964,00 zł
Rozdział 85154 Punkt Konsultacyjny 				   – 15.000,00 zł
Rozdział 85295 Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza
„Słoneczko w Zalewie 							  – 23.900,00 zł, 

Filia w Kisielicach 							    – 8.100,00 zł,
Rozdział 85295 Poradnictwo Rodzinne 				  – 22.000,00 zł,
Rozdział 85201 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 	  – 70.676,00 zł

Wydatki PCPR w 2004 roku wyniosły:

Rozdział 85218 – PCPR 						   – 295.562,63 zł
Rozdział – 85304 – Rodziny zastępcze 				– 1.546.127,21 zł
Rozdział – 85154 – Punkt Konsultacyjny 			     – 15.000,00 zł
Rozdział – 85295 Poradnictwo Rodzinne 			     – 22.000,00 zł
Rozdział – 85295 Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza
„Słoneczko w Zalewie 							    – 23.900,00 zł,
Filia w Kisielicach 							      – 8.100,00 zł,
Rozdział 85201 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 	    – 70.675,60 zł

Razem: 1.981.365,44 zł

Świetlica Terapeutyczna
Budżet na 2004 rok – 106.102 zł

Wydatki w 2004 roku:
Rozdział 85201 – Świetlica Terapeutyczna 			   – 105.521,35 zł
Rozdział 85295 – Emeryt 							– 577,00 zł

Razem: 106.098,35 zł

Sporządził:									        Zatwierdził:
E.K.											T.Sz.

Sprawdził:
Z.K.

Załącznik Nr 2
Do Uchwały Nr XXVII/211/2005
Rady Powiatu Iławskiego
z dnia 24 marca 2005 r.

Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej

Do potrzeb w obszarze pomocy społecznej należy podjecie działań i rozwiązań:

1. Przyjęcie i zatwierdzenie do realizacji „Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych”.
2. Podjęcie działań zmierzających do utworzenia i prowadzenia mieszkań chronionych dla pełnoletnich wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze .
3. Utworzenie zakładu aktywizacji zawodowej w powiecie.
4. Opracowanie dokumentacji zapewniającej dostosowanie Domu Pomocy Społecznej w Lubawie i Domu Pomocy Społecznej w Suszu do obowiązującego standardu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej 
 w sprawie domów pomocy społecznej z dnia 15 września 2000 roku (Dz.U. Nr 82, poz. 929).
5. Utworzenie ośrodka interwencji kryzysowej o zasięgu ponadgminnym.
6. Dostosowanie zatrudnienia PCPR-u do zakresu realizowanych zadań 
w obszarze pomocy społecznej.